2022年可谓是职业教育蓬勃发展的一年,各部门出台了很多职教相关的利好政策。随着新修订的《职业教育法》明确规定职业教育与普通教育同等重要的地位,职业教育将肩负起培养各行业高素质技能型人才的重任,在社会服务业、战略新兴行业等各大领域中大放异彩。小编整理了职业教育2022年十大利好政策,一起来看看吧。
1、党的二十大报告为职业教育高质量发展举旗
2022年10月16日,共产党十次代表大会在北京隆重开幕。
二十大报告再次明确了职业教育的重要地位和产教融合这一职业教育办学模式的重要作用。报告中提到要“办好人民满意的教育,统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位”,并把大国工匠和高技能人才纳入战略人才力量,进一步为职业教育发展指明了前进方向,绘就了美好蓝图。
习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时指出,“式现代化是人口规模巨大的现代化”,“我们的现代化既是难的,也是伟大的”,须“紧紧依靠工人”,“工人代表先进生产力”。对于产业工人,我们既要“尊敬”,也要“思考和研究怎么去培养他们、发挥他们的作用”。习近平总书记由此提出“要重视发展职业技术教育”的重大论断。这是习近平总书记再次从坚持我国国体和巩固式现代化基础的政治高度阐发职业教育类型定位优化问题,具有重要启迪意义。
党的二十大报告在“坚持以人民为中心发展教育,加快建设高质量教育体系”上的一大创新,就是将职业教育、高等教育、继续教育整合到一起进行系统谋划、一体推进??梢运担吵铩叭獭毙葱?,是我们在新时代新征程上大程度释放出为党育人、为国育才的整体效应,人才自主培养质量的然要求和由之路。
党的二十大报告在以往实践基础上创造性提出的职普融通、产教融合、科教融汇,是一体实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要契合点,也是努力开辟发展新领域新赛道、不断塑造发展新动能新的重要突破口。职业教育作为与经济产业结合紧密的教育类型,要为教育优先发展、科技自立自强、人才驱动作出新的更大贡献,就须打开视野、拓宽思路,主动与不同教育要素开放重组、与各类产业要素和创新要素互动融合。
2、等八部门联合印发《职业学校学生实习管理规定》
1月,联合工业和信息化部等八部门深入分析数字经济背景下岗位、职业场景变化新形势,着眼实习全流程、聚焦关键环节,坚持标本兼治,在开展实习专项治理的基础上,对2016年印发实施的《职业学校学生实习管理规定》进行了修订,进一步明确了学生实习的行为准则,为实习管理划定了“红线”。
修订后的《规定》包括总则、实习组织、实习管理、实习考核、职责、措施、监督与处理、附则等8章、50条,与原《规定》相比,修订后进一步明确了实习参与各方的责任、权利和义务,规范了实习各环节过程的基本要求。
3、支持优质高职院校升格
2月23日,就推动现代职业教育高质量发展有关工作情况举行新闻发布会,职业教育与成人教育司司长陈子季表示,将支持一批优质高职院校升格为职业学校,稳步扩大职业学校和职业教育的规模。
我国职业教育现有32所,在校生12.9万人,2021年招生4.1万。为实现到2025年职业教育的规模不低于10的发展目标,需要多措并举,加大层次职业教育人才培养力度。
4、新修订的《中华人民共和国职业教育法》5月1日期施行
2022年4月20日,第十三届人民代表大会常务委员会十四次会议通过《中华人民共和国职业教育法》修订,于2022年5月1日起施行。
《职业教育法》于1996年公布实施,在过去的26年中,伴随着经济社会的发展,我国建成了上规模大的职业教育体系,职业教育在支持经济社会发展中发挥了重要作用。如今,我国进入了特色社会主义新时代,经济和产业发展模式发生了重大调整和变化,职业教育如何适应新时代经济和产业发展的要求,如何建立得以支持经济和产业发展,培养高素质的技术技能劳动者的现代职业教育体系,满足企业用人需求,促进劳动者高质量,成为职业教育法要考虑的核心问题。
与96版的《职业教育法》相比,本次修订后的新《职业教育法》的主要亮点和特点体现在以下几个方面:
1.明确了职业教育的目的定位
2.明晰了职业教育定义范畴
3.凸显了职业教育的地位作用
4.提升了职业教育的管理层次
5.优化了职业教育的构成体系
6.融通了职业教育的成果书
7.了职业教育办学主体
8.丰富了职业教育的形式方式
9.平等了职业教育的机会待遇
10.了职业教育的法律权益。
5、2022版《职业分类大典》正式公布
7月,人力资源社会部向社会公示了新修订的《中华人民共和国职业分类大典》(以下简称大典)。此次大典修订工作,是2021年4月由人力资源社会部、市场监督管理总局、统计局联合启动的,也是自1999年颁布部职业分类大典以来的次修订。此次修订工作,经向社会广泛征集修订建议、组织评审论、书面征求和有关部门意见等程序,现已基本完成。
此次大典修订,遵循客观性、科学性、创新性原则,对2015年版大典确立的8个大类总体结构不作调整,对社会各方面反映的意见建议,秉承求真务实、理性实的科学精研究论,写实性描述各职业(工种)的具体内容,优化更新大典信息描述,以充分反映经济社会和科技发展带来的实际业态变化。具体来说,围绕数字经济、绿色经济、制造强国和依法治国等要求,专门增设或调整了相关中类、小类和职业。与此同时,根据实际,取消或整合了部分类别和职业,例如:将报关人员和报检人员2个职业,整合为报关人员1个职业;取消了电报业务员等职业。
据统计,新版大典包括大类8个、中类79个、小类449个、细类(职业)1636个。与2015年版大典相比,增加了法律事务及辅助人员等4个中类,数字技术工程技术人员等15个小类,碳汇计量评估师等155个职业(含2015年版大典颁布后发布的新职业)。
6、《职业教育发展白皮书》发布
8月20日,发布《职业教育发展白皮书》,向介绍职业教育发展经验。白皮书显示,在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域,新增从业人员70以上来自职业学校毕业生;职业学校70以上学生来自农村,成为脱贫攻坚和乡村振兴的生力军。
新增从业人员超70来自职校
“经过长期的实践探索,形成了独具特色的现代职业教育发展范式?!卑灼な榻樯埽⒄怪耙到逃丫晌鞴Χ跃?、社会、人口、环境、等方面的挑战,实现可持续发展的重要战略选择。
白皮书显示,职业教育主动适应经济结构调整和产业变革,设置1300余种和12万余个点,覆盖国民经济各领域。近十年来,累计为各行各业培养输送6100万高素质劳动者和技术技能人才。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域,新增从业人员70以上来自职业学校毕业生。
同时,大力发展面向农业农村的职业教育。职业学校70以上学生来自农村,成为脱贫攻坚和乡村振兴的生力军。2013年至2020年年底,累计有800多万贫困家庭学生接受职业教育。
中职招生人数占高中阶段教育35.08
近年来,促进职业教育与普通教育横向融通,推进不同层次职业教育纵向贯通。
其中,基础教育阶段开展职业启蒙教育。白皮书显示,有超过4500所中、高职学?;С种行⊙Э估投逃导椭耙灯裘山逃?,辐射中小学近11万所,每年参与人次超过1500万。
中等职业学校教育由普通、成人、职业高中、技工学校等实施。2021年,设置中等职业学校7294所,招生488.99万人,在校生1311.81万人,分别占高中阶段教育招生总数和在校生总数的35.08、33.49。
高等职业学校教育包括、及以上教育层次。2021年,设置高等职业学校1518所(含32所职业学校),招生556.72万人,在校生1603.03万人。职业本招生人数和在校生总数分别占本高校招生数和在校生总数的55.60、45.85。
同时,鼓励社会力量举办和参与举办职业教育。国有企业举办职业教育共435个,其中企业197个、地方国有企业238个;民办高职学校337所,在校生323万人;民办中职学校在校生249万人。
财政性职业教育经费年均增长8.6
据白皮书,2012-2021年,职业学校专任教师规模从111万人增至129万人,增幅17,“双师型”教师占课教师比例超过50。
校企双主体育人方面,截至2021年,组建约1500个职教集团,吸引3万多家企业参与,覆盖近70的职业学校。培育3000多家产教融合型企业、试点建设21个产教融合型城市。职业学校与企业共建实习实训2.49万个,年均增长8.6。
教育经费也向职业教育倾斜?!笆濉逼诩洌耙到逃牙奂仆度?.4万亿元,年均增长7.8,其中,财政性职业教育经费达1.84万亿元,年均增长8.6。
此外,职业教育伴随企业和产品“走出去”、服务共建“”,与70多个和组织建立了稳定联系,与19个和地区合作建成20家“鲁班工坊”,在40多个和地区合作开设“中文+职业教育”特色项目。
白皮书强调,将一以贯之地坚持对外开放,积极构建化交流平台,致力贫困、增加、改善民生,在力所能及的范围内承担更多责任义务,为教育治理贡献方案。
7、发布新版《职业教育简介》
9月,发布新版《职业教育简介》(以下简称《简介》)。新版《简介》贯彻新发展理念,服务产业转型需要,展现职业教育与数字化改造的新成果,覆盖新版目录全部19个大类、97个类的1349个。其中,中等职业教育358个,高等职业教育744个,高等职业教育247个。
本次《简介》研制过程中,积极汇聚行业力量、充分发挥智库作用,分析岗位需求、固化成果,组织上万名学者共同研制;成稿过程中先后吸收科、工程院院士建议88条,吸收地方和行业部门意见5700余条。《简介》充分体现了职业教育法新要求,展现了职业教育各层次、各人才培养的要素和环境要求,填补了职业简介的空白?!都蚪椤妨⒆阍銮恐耙到逃视π裕逑种兄?、高职、高职的人才培养的定位区别与关联,更新了职业面向、拓展了能力要求、更新了课程体系,增列了实习场景、接续、职业类书等,有利于职业教育适配产业的响应速度,为学校制订人才培养方案提供了基本遵循,为学生报考职业院校及继续深造提供了指导,为产教融合提供了依据,为用人单位录用毕业生提供了参考。
8、中共办公厅 国务院办公厅印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》
10月7日,中共办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》,并发出,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
意见提出,到“十四五”时期末,高技能人才制度政策更加健全、培养体系更加完善、岗位使用更加合理、评价机制更加科学、激励更加有力,尊重技能尊重劳动的社会氛围更加浓厚,技能人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化、收入稳定增加,技能人才占人员的比例达到30以上,高技能人才占技能人才的比例达到1/3,东部省份高技能人才占技能人才的比例达到35。力争到2035年,技能人才规模持续壮大、素质大幅,高技能人才数量、结构与基本实现社会主义现代化的要求相适应。
意见要求,加大高技能人才培养力度。健全高技能人才培养体系,创新高技能人才培养模式,加大急需紧缺高技能人才培养力度,发挥职业学校培养高技能人才的基础性作用,优化高技能人才培养资源和服务供给。
完善技能导向的使用制度。健全高技能人才岗位使用机制,完善技能要素参与分配制度,完善技能人才稳才留才引才机制。
建立技能人才职业技能等级制度和多元化评价机制。拓宽技能人才职业发展通道,健全职业标准体系和评价制度,推行职业技能等级认定。完善职业技能体系。
建立高技能人才表彰激励机制。加大高技能人才表彰奖励力度,健全高技能人才激励机制。
在措施方面,组织,加强政策支持,加强技能人才基础工作。
9、等五部门实施职业教育现场工程师专项培养计划
10月,等五部门印发,决定联合实施职业教育现场工程师专项培养计划(以下简称“专项培养计划”)。规划,到2025年,累计不少于500所职业院校、1000家企业参加项目实施,累计培养不少于20万名现场工程师。
明确,专项培养计划面向领域数字化、智能化职业场景下人才紧缺技术岗位,遴选发布生产企业岗位需求,对接匹配职业教育资源,以特色学徒制为主要培养形式,在实践中探索形成现场工程师培养标准,建设一批现场工程师,培养一大批具备工匠精,精操作、懂工艺、会管理、善协作、能创新的现场工程师。
提出校企联合实施学徒培养、推进招生考试评价、打造双师结构教学团队、助力提升员工数字技能等4项重要任务。
10、门印等五部发《职业学校办学条件达标工程实施方案》
11月16日,为进一步优化职业教育布局结构,改善职业学校办学条件,办学质量、提升办学形象,会同发展和委员会、财政部、人力资源和社会部、住房和城乡建设部,制定并印发了《职业学校办学条件达标工程实施方案》。
《实施方案》的总体目标是通过科学规划、合理调整,持续加大职业教育投入和政策供给,使职业学校布局结构进一步优化,办学条件显著提升,师资队伍水平整体,职业教育办学质量和吸引力显著增强。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团职业学校办学条件监测指标全部达标的学校比例,到2023年底达到80以上,到2025年底达到90以上。
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来源:民办教育协会职业教育委员会整理
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